评审因素

权值

评分标准

价格部分

10分

报价

【10分】

标报价得分＝评标基准价／投标报价×10；

采用综合评分法的价格分统一采用“低价优先法计算”，即在满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

******委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求******委员会应当将其作为无效投标处理。

技术部分

50分

采购需求响应

【20分】

完全满足招标文件采购需求的计20分，标注“▲”的条款为非实质性条款中重要技术条款，未按照要求提供或提供的证明材料不满足要求的视为负偏离，每负偏离一项扣2分；非标注 “▲”的条款为非实质性条款中一般性技术条款，每负偏离一项扣1分；扣完为止。非实质性条款总计偏离≥10项做无效投标处理。
注：未提供采购需求偏离表的，本项不计分。

产品性能【6分】

1、投标人所投CA协同签名软件产品满足：

（1）单个用户进行“上传签名文件”操作时，平均响应时间＜5 秒；

（2）系统支持 1 亿以上签署文件数量；

（3）微信小程序刷脸认证时间＜5 秒；

全部满足计3分，缺一项扣1分，扣完为止，提供国家权威检测机构出具的检测报告复印件并加盖公章,否则不计分。

2、因本项目重电子签名系统需与院内绝大多数业务系统对接，产品的安全性影响面较大，故要求投标人出具电子签名系统的代码审计报告，提供审计报告复印件，审计结果为“安全系统”计3分，否则不计分。

总体建设方案

【9分】

根据投标单位提供的系统整体建设方案进行综合评价，需要符合采购方实际要求，包括但不限于：（1）系统架构，（2）功能设计，（3）安全防护建设等，方案应完整详细、总体结构清晰、系统逻辑强、模块划分清楚、能满足本次采购需求的计9分；有缺漏项每项扣3分，扣完为止；方案不完善、不合理、可实施性不强的，每处扣2分，扣完为止。

注：方案不完善、不合理、可实施性不强是指符合以下任意一项:1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的实施方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与本项目实际情况存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清 ,前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。

项目实施方案

【15分】

根据投标人所提供的项目实施方案从以下几个方面进行综合评分：（1）施工组织设计及人员安排，(2)项目进度计划与保证措施，(3)项目质量监督与保证措施，(4)安全文明施工措施，(5)项目文档制作与移交措施；方案完整、符合项目需求、可实施性强的计15分，缺漏项每项扣3分，扣完为止；方案不完善、不合理、可实施性不强的每处扣2分，扣完为止。

注：方案不完善、不合理、可实施性不强是指符合以下任意一项:1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的实施方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与本项目实际情况存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清 ,前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。

商务部分40分

类似业绩

【4分】

对投标人自2022年09月01日至本项目投标截止时间（以合同签订日期为准）实施的类似项目业绩进行评价。每提供1个计2分，最高计4分。
注：提供合同复印件或扫描件，并加盖投标人公章，否则不计分。

综合实力

【16分】

1、所投CA协同签名软件产品厂商具备名称包含 “电子签名前置交换”、“电子签名小程序”、“患者手写签名”、“ 时间戳服务器系统 ” 等类似内容的《计算机软件产品著作权登记证书》，全部满足计12分，缺一项扣4分，扣完为止，提供《计算机软件产品著作权登记证书》复印件并加盖公章,否则不计分。

2.投标人（含其总公司或其总公司所属全资子公司具有上述资质的视同投标人所有）具有服务质量评价认证证书（GB/T 33850-2017《信息技术服务质量评价指标体系》的计4分，不提供不计分。

注：提供上述证明文件复印件，并加盖投标人公章，否则不计分。

团队成员

【3分】

为充分保障本项目的实施及售后服务品质，投标人拟派项目组团队构成：

（1）人社部门颁发的通信领域高级及以上工程师不少于1人；

（2）人社部门或工信部门颁发的系统集成项目管理工程师不少于1人；

（3）中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员（CISP）不少于1人；

均满足计3分，每少一项扣1分，扣完为止。（一人多证视为只满足其中一项，提供人员身份证复印件、资质证书复印件等证明文件并加盖投标人公章，否则不计分）。

售后服务

【12分】

根据投标人提供的售后服务方案，包含：（1）售后服务处理流程，（2）故障响应、恢复时间，（3）技术支持方式，（4）提供7*24小时热线服务电话和系统免费升级更新等；方案完整、符合项目需求、可实施性强的计12分；以上四项内容缺漏项每项扣3分，扣完为止；方案不完善、不合理、可实施性不强的每处扣2分，扣完为止。

注：方案不完善、不合理、可实施性不强是指符合以下任意一项:1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的实施方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与本项目实际情况存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清 ,前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。

培训方案

【5分】

根据投标人提供的培训方案，包括：（1）培训计划，（2）培训内容，（3）培训对象，（4）培训时间，（5）培训资料等，方案完整、符合项目需求、可实施性强的计5分；以上5项缺漏项每项扣1分；方案不完善、不合理、可实施性不强的每处扣0.5分，扣完为止。

注：方案不完善、不合理、可实施性不强是指符合以下任意一项:1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的实施方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与本项目实际情况存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清 ,前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。

评审因素

权值

评分标准

价格部分

10分

报价

【10分】

标报价得分＝评标基准价／投标报价×10；

采用综合评分法的价格分统一采用“低价优先法计算”，即在满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

******委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求******委员会应当将其作为无效投标处理。

技术部分

50分

采购需求响应

【20分】

完全满足招标文件采购需求的计20分，标注“▲”的条款为非实质性条款中重要技术条款，未按照要求提供或提供的证明材料不满足要求的视为负偏离，每负偏离一项扣2分；非标注 “▲”的条款为非实质性条款中一般性技术条款，每负偏离一项扣1分；扣完为止。非实质性条款总计偏离≥10项做无效投标处理。
注：未提供采购需求偏离表的，本项不计分。

产品性能【6分】

1、投标人所投CA协同签名软件产品满足：

（1）单个用户进行“上传签名文件”操作时，平均响应时间＜5 秒；

（2）系统支持 1 亿以上签署文件数量；

（3）微信小程序刷脸认证时间＜5 秒；

全部满足计3分，缺一项扣1分，扣完为止，提供国家权威检测机构出具的检测报告复印件并加盖公章,否则不计分。

2、因本项目重电子签名系统需与院内绝大多数业务系统对接，产品的安全性影响面较大，故要求投标人出具电子签名系统的代码审计报告，提供审计报告复印件，审计结果为“安全系统”计3分，否则不计分。

总体建设方案

【9分】

根据投标单位提供的系统整体建设方案进行综合评价，需要符合采购方实际要求，包括但不限于：（1）系统架构，（2）功能设计，（3）安全防护建设等，方案应完整详细、总体结构清晰、系统逻辑强、模块划分清楚、能满足本次采购需求的计9分；有缺漏项每项扣3分，扣完为止；方案不完善、不合理、可实施性不强的，每处扣2分，扣完为止。

注：方案不完善、不合理、可实施性不强是指符合以下任意一项:1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的实施方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与本项目实际情况存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清 ,前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。

项目实施方案

【15分】

根据投标人所提供的项目实施方案从以下几个方面进行综合评分：（1）施工组织设计及人员安排，(2)项目进度计划与保证措施，(3)项目质量监督与保证措施，(4)安全文明施工措施，(5)项目文档制作与移交措施；方案完整、符合项目需求、可实施性强的计15分，缺漏项每项扣3分，扣完为止；方案不完善、不合理、可实施性不强的每处扣2分，扣完为止。

注：方案不完善、不合理、可实施性不强是指符合以下任意一项:1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的实施方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与本项目实际情况存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清 ,前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。

商务部分40分

类似业绩

【4分】

对投标人自2022年09月01日至本项目投标截止时间（以合同签订日期为准）实施的类似项目业绩进行评价。每提供1个计2分，最高计4分。
注：提供合同复印件或扫描件，并加盖投标人公章，否则不计分。

综合实力

【12分】

1.所投CA协同签名软件产品厂商具备名称包含 “电子签名前置交换”、“电子签名小程序”、“患者手写签名”、“ 时间戳服务器系统 ” 等类似内容的《计算机软件产品著作权登记证书》，全部满足计12分，缺一项扣3分，扣完为止，提供《计算机软件产品著作权登记证书》复印件并加盖公章,否则不计分。

注：提供上述证明文件复印件，并加盖投标人公章，否则不计分。

团队成员

【3分】

为充分保障本项目的实施及售后服务品质，投标人拟派项目组团队构成：

（1）人社部门或工信部门颁发的系统集成项目管理工程师不少于1人；

（2）中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员（CISP）不少于1人；

均满足计3分，每少一项扣1.5分，扣完为止。（一人多证视为只满足其中一项，提供人员身份证复印件、资质证书复印件等证明文件并加盖投标人公章，否则不计分）。

售后服务

【16分】

根据投标人提供的售后服务方案，包含：（1）售后服务处理流程，（2）故障响应、恢复时间，（3）技术支持方式，（4）提供7*24小时热线服务电话和系统免费升级更新等；方案完整、符合项目需求、可实施性强的计16分；以上四项内容缺漏项每项扣4分，扣完为止；方案不完善、不合理、可实施性不强的每处扣2分，扣完为止。

注：方案不完善、不合理、可实施性不强是指符合以下任意一项:1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的实施方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与本项目实际情况存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清 ,前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。

培训方案

【5分】

根据投标人提供的培训方案，包括：（1）培训计划，（2）培训内容，（3）培训对象，（4）培训时间，（5）培训资料等，方案完整、符合项目需求、可实施性强的计5分；以上5项缺漏项每项扣1分；方案不完善、不合理、可实施性不强的每处扣0.5分，扣完为止。

注：方案不完善、不合理、可实施性不强是指符合以下任意一项:1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的实施方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与本项目实际情况存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清 ,前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。