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2025年度盐城市滨海县陈涛镇高标准农田建设项目（超长期国债）监理服务

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2025-04-10

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2025年度盐城市滨海县陈涛镇高标准农田建设项目（超长期国债）监理服务

（不见面交易项目）

一、公开发包条件

2025年度盐城市滨海县陈涛镇高标准农田建设项目（超长期国债）监理服务已经相关部门批准建设。发包人为滨海县陈涛镇人民政府，工程所需资金来源超长期国债、财政补助（省级）。该项目已具备发包条件，现进行公开发包。

二、项目概况与发包范围

1.建设地点: 盐城市滨海县陈涛镇樊圩片、条洋片。

2.工程规模：项目区域内总土地面积约1.03万亩，造价投资约2615.31万元。

3、招标范围：工程范围内所有监理服务内容以及其它与工程有关的配套项目监理服务项目，包含对建设工程涉及范围内准备期、施工期和交工验收及保修期，质量、安全、合同、进度等进行监理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

（备注：工程范围具体以招标人提供的施工图纸（含变更图纸）、增减项目等为依据。施工单位缺陷责任期内的维修等，免费提供监理服务）

4、监理服务期：300日历天。

注：为本项目暂定服务期，与工程施工同步，直至项目竣工，服从工程建设进度要求。

5、监理合同估算价：约52万元。

6、标段划分：本招标项目共1个标段。

7、其它：

7.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7.2质量标准：合格

注：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

7.3安全文明目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零，达到项目所在地安全生产文明施工示范工地标准。

7.4投资目标：强化全过程的投资控制，实现项目的实际投资不超过计划投资（以项目批准概算及建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

7.5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

三、承包人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求：投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、滨海县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近 3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（******法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（5）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人需为具有水利部门颁发的水利工程施工专业监理乙级及以上资质或监理综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

投标人拟任总监应是投标人正式在册人员，具有水利部颁发的水利工程监理工程师注册证书，并在有效期内；自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程，或者虽有在建工程，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。（苏水基〔2016〕17号文）

①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

特别说明：2025年度滨海县高标准农田建设项目监理服务涉及陈涛镇、八巨镇、五汛镇、滨淮镇、蔡桥镇、滨海港镇、正红镇、通榆镇等8个乡镇区域内的8个标段。投标申请人允许中标滨海县2025年所有镇区标段，但同一项目负责人仅能中一个标段(且项目组成员均不得兼任)，以各镇区项目开标时间先后顺序排序，先开先中。在某一标段评审中被推荐为第一中标候选人，可继续参与其他标段的评审，但使用同一项目负责人的投标单位不再被推荐为其他标段的中标候选人。

7、投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供从 2025年1月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

8、本次招标不允许组建联合体投标。

9、评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

10、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1．获取时间：本公告发布之日起至投标截止时间止（承包人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2.获取网址：新点电子交易平台滨海专区******/

3.获取方法：本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加承包人，使用CA锁，登录新点电子交易平台滨海专区网址******/，可按以下步骤获取招标文件：

3.1 CA锁办理方法：中国金融认证中心(CFCA)CA锁（******:9890/bszn/020009/******/4ed9148d-dc65-4624-ac31-f98a63015a59.html）或盐城市公共资源（建设工程）国信CA（******:9890/bszn/020009/******/f4b8c3d0-8c2d-4a9a-9fd8-813d9c2e2dcc.html）。

3.2投标人注册步骤：CA锁办理完成后，登录新点电子交易平台滨海专区（******/）?注册?电子交易平台用户网上注册?立即注册?上传营业执照等系统所需材料，并完成投标人注册。

3.3驱动安装步骤：投标人注册后，登录新点电子交易平台滨海专区（******/）?投标人登录?CA登录?请选择CA类型?江苏CA?驱动下载?新点驱动（江苏省互联互通版）?下载?安装。

3.4下载招标文件：驱动安装完毕后，使用CA锁登录新点电子交易平台（******/）选择“江苏CA”?主平台?选择滨海专区?选择对应项目，点击“我要投标”并下载获取邀请招标文件。

3.5招标文件价格：免费。

五、投标文件制作

1.投标文件制作工具下载：

方法一：至新点标桥 (******/)?下载中心?招投标制作软件?适用地区：全国?搜索“新点电子交易平台专用投标文件制作软件”?找到“新点电子交易平台专用投标文件制作软件”，查看详情?立即下载?安装。

方法二：登录以下链接（如链接失效请按上述步骤自行下载）****** com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0122&ZtbSoftType= tballinclusive?下载?安装。

方法三：使用 CA锁登录新点电子交易平台（******/）选择“江苏CA”?主平台?选择滨海专区?选择对应项目，点击“我要投标”?下载投标文件制作工具。

2.投标文件制作：打开投标文件制作工具?新建工程?浏览?选择对应的 XEZF 格式的招标文件?投标文件格式?导入文档（对应）?生成投标文件?批量转换（含签章）?标书签章?预览标书?生成标书?完成。

3.投标文件上传：使用CA锁登录新点电子交易平台（******/）选择“江苏CA”?主平台?选择滨海专区?选择我的项目?选择对应项目“项目工作台”?上传投标文件。

******人民政府网******/发布的更正公告，根据更正公告修改投标文件内容，否则一切后果由投标人自行承担。

六、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间（同开标时间）： 2025 年 5 月 7 日 9 时 00 分00秒（北京时间）。

2.电子投标文件递交地点：新点电子交易平台滨海专区******/

3.开标地点：新点电子交易平台系统不见面开标大厅******/EpointBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，招标人代表与工作人员在滨海县公共资源交易中心（滨海县县城育才路******服务中心3层北侧）开标一室开标。

4.本工程采用不见面开标模式，开标当日无需投标单位授权代表到达开标现场，特别说明如下：

①不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

②本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系（技术支持QQ:******56；咨询电话******95-5周末有人值班），他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。

③为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），新点驱动（江苏省互联互通版）版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

④评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过新点电子交易平台系统不见面开标大厅系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。

⑤投标人解密时间限定在投标文件解密指令发出后30分完成，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：解密时应用生成投标文件的那把锁，不要用其他锁解密，导致解密不了）。

七、评标办法：本项目评标办法采用综合评估法，详见招标文件。

八、本项目投标保证金为人民币 伍仟元整，具体要求详见招标文件。

九、付款方式：工程形象进度达50%，付监理合同价的40%；工程通过县级验收后，付至工程监理服务费的80%；余款待工程质保期满无质量问题一次性结清。

十、发包公告发布的媒介

本次发包公告在******人民政府网 http://binhai.yancheng.gov.cn/、新点电子交易平台滨海专区(https://binhai.etrading.cn/)发布。