致：供应商
依据2025年6月23日安徽省自然资源厅工作提示以及自然资办发[2025]20号要求，要求各市要按照要求，开展2024年城市体检评估工作。我局将开展亳州市2024年度国土空间规划城市体检评估项目，我局将以询价方式选择一家供应商，请有意向参与的公司报价。
一、项目简介
（一）项目名称：亳州市2024年度国土空间规划城市体检评估项目。
（二）项目预算：190000元。
（三）项目概况:开展国土空间规划城市体检评估是党中央、国务院赋予自然资源主管部门的重要职责，是编好市县国土空间总体规划和详细规划的基础支撑，自然资源主管部门要摸清现状，着力发现规划实施存在的突出矛盾，在安全、创新、协调、绿色、开放、共享等方面找准问题，深入分析原因，提出规划对策，形成评估报告。
（四）项目内容:依据《国土空间规划城市体检评估规程(2025年修订版)》要求，加强对城市安全韧性、城市空间品质、“城市四线”落实及城镇开发边界管控、都市圈和社区生活圈构建等空间结构优化、详细规划对总体规划的传导落实、加强历史街区保护和活化利用、积极引导城市更新和乡村振兴等内容的评价分析。开展我市2024年度城市体检评估工作。
二、供应商资格条件
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、其他资格要求：
（1）本项目允许联合体投标；
（2）若为联合体投标，则联合体牵头方应同时具备城乡规划甲级和土地规划乙级及以上资质；若非联合体投标，则投标人需同时具备城乡规划甲级和土地规划乙级及以上资质；
三、报价要求
1.供应商须按“报价函”格式报价。
2.本项目实行总价报价，总价不得超过190000元，否则视为投标无效。
3.报价应包括项目资料收集等及形成成果过程中所发生的一切费用，供应商应充分考虑自身实力、市场风险等因素，合理报价。
4.供应商应一次报出最终报价，任何有选择的报价将不予接受。
四、工作主要内容
（一）城区范围划定
按照《城区范围确定规程》（TD/T 1064-2021）和《自然资源部办公厅关于商请组织完成县级以上城市城区范围确定工作的函》要求，开展新一轮城区实体地域范围及其对应的城区范围确定工作。
（二）城市体检评估报告编制
1.构建评估框架和指标体系。着重从战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系及相关的实施保障等方面构建体检评估框架，可另行增设城市发展中与时空紧密关联、与地方实际紧密结合，体现质量、效率和结构的指标，按安全、创新、协调、绿色、开放和共享六个维度，建立指标体系。
2.资料收集调查。以全国国土调查及其年度变更调查、 国土专项调查、地理国情普查（监测）、遥感影像、规划审批、土地供应、拆违腾退等空间数据、经济社会发展统计数据、各部门专项调查统计数据为基础，充分收集体检评估所需的规划成果和现状数据，以及手机信令数据、POI 数据、 交通IC 卡数据、企业信息、交通流量、灯光遥感、市民服务热线数据等城市运行大数据等资料。
3.分析评价。检评估采用空间分析、差异对比、趋势研判、 社会调查等方法，倡导大数据、人工智能等新技术和新方法的应用，对城市发展现状及规划实施效果进行分析和评价。
4.编制体检评估报告。上报上级自然资源主管部门的体检评估成果由体检评估报告和附件组成，报告应简明扼要， 重点突出；附件应包括体检评估指标表、规划实施任务完成清单、规划实施分析图、社会满意度评价报告、体检评估基础数据库建设情况说明等。
5.汇交体检评估成果。汇交体检评估成果，提交专家评审研究，修改完善后报上级自然资源主管部门。
6.其他上级安排的城市评估体检相关内容。
五、付款方式
签订合同并提交初步成果后支付合同金额的40%；提交的成果通过专家评审后支付合同金额的40%；最终成果报省自然资源厅后支付合同金额的20%。
六、响应文件编制要求
（一）供应商应按询价函的要求与格式编写响应文件。
（二）供应商须将响应文件密封并在封口处加盖单位公章（骑缝章），在2024年7月14日下午5：30******设计院二楼规划技术服务科，收件人：高峰，联系电话：0558-******/******
（三）以收件人签收时间为准，响应文件逾期送达或者未送达指定地点的，概不受理。
（四）响应文件的组成（建议按下列顺序装订）
1.报价函（格式附后）
2.营业执照复印件
3.资质证书
七、成交办法
（一）按照符合询价函要求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交单位。该报价即为双方签约的合同价，响应文件作为合同的组成部分。
（二）当出现多家供应商的报价相同时，则采用随机抽取方法确定排名顺序。
（三）属下列情形之一的，按无效报价处理：
1.响应文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
2.货物质量保证及售后服务承诺不符合采购文件要求的（若有）；
3.未实质性响应“询价函需求”的；
八、签订合同
成交供应商在被确定为第一成交候选人后7个工作日内签订合同，若成交供应商未在规定时间内签订合同或不按规定履约，采购人有权取消其成交资格，报价次低的供应商递补为成交供应商。同时采购人可保留重新采购的权利。
九、其它要求
1.本项目不得转包、分包。
2.本项目实施过程中如因中标供应商失职造成损失的，按有关规定承担相应赔偿责任，采购人有权收取中标供应商的违约金。
3.供应商认为本采购文件对供应商的资格要求或者技术规格中存在倾向性或排斥性内容的，可在响应文件递交截止时间之前向采购人或相关行政监督部门反映。
4.采购方有权核查中标供应商投标文件中所附证明材料的******管理局予以处罚。
5.本询价函最终解释归亳州市自然资源和规划局。
十、联系方式
采购人：亳州市自然资源和规划局
联系人： 高峰
联系电话：0558-******/******
2025年7月11日
响应文件格式
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格式一：封面 亳州市2024年度国土空间规划城市体检评估项目 |
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响 应 文 件 |
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供应商名称： 日 期：2025年 月 日 |
报价函
致：亳州市自然资源和规划局
1.对贵方“亳州市2024年度国土空间规划城市体检评估项目”，经研究上述项目询价文件后，我方愿意以人民币（大写）： （￥ ）含税的报价，按上述采购文件要求，提供服务，确保合格，并承担任何质量缺陷的完善责任。
2.若我方成交，我方保证不转包不分包，保证自合同签订之日起5日内开展工作，并确保该项目验收质量达到 合格 标准。
3.若我方成交，在收到成交通知书7个工作日内签订合同协议书，并履行采购文件规定的各项要求及响应文件的各项承诺，按《政府采购法》《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
4.本响应文件将成为约束双方合同的组成部分。
供应商（盖章）：
地 址：
电 话：
******银行名称：
******银行账号：
******银行地址：
******银行电话：
供应商名称：
日 期：
